Comunidades rurales recibirán parte de los ingresos de los Gobiernos Regionales El Gobierno peruano aprobó decreto para que comunidades indígenas y campesinas reciban 10% del canon y sobrecanon que ingresa a las regiones.La ministra de la mujer Nidia Vilchez informó que en el Consejo de Ministros se aprobó un Decreto de Urgencia que favorece a las comunidades indígenas y nativas.El decreto, dijo, establece que todo gobierno regional y local que reciba canon y sobrecanon destinará el 10% de este presupuesto para ser invertido en las comunidades indígenas y nativas de su región, priorizando estas inversiones en la construcción de escuelas, postas médicas, agua y saneamiento, cocinas mejoradas, alimentación para los niños menores de seis años, etc. "y todo ello en beneficio de los que menos tienen".Indicó que una norma anterior destinaba solo el 5% del canon y sobrecanon a estas comunidades pero no se cumplía la norma.Por ello, Vilchez afirmó que además de dictar el Decreto de Urgencia, también se ocuparan de la verificación del cumplimiento que podría ser realizada vía los núcleos ejecutores que organicen los propios pobladores y las regiones y gobiernos locales se ejecuten estas obras.Haciendo una aproximación, según las cifras del MEF, el canon distribuido en los últimos años, supera los S/. 1,085.3 millones y el canon que le correspondería a las comunidades sería de S/. 108 millones.Los cuidadosAún cuando no se conoce el texto específico de la norma, Manuel Pulgar Vidal, director ejecutivo de la Sociedad Nacional de Derecho Ambiental, sostuvo que el decreto le parece positivo pues ya hay una norma que obliga a que el 30% del canon del gobierno local donde se explota el recurso se destine a proyectos de inversión productiva para el desarrollo productivo de las comunidades, pero no había un equivalente para las regiones."La idea del canon es que retribuya fundamentalmente a las comunidades que están en la zona donde se explotan los recursos y resulte una forma de compensación en un país que no tiene un esquema de descentralización fiscal", subrayó.Pulgar Vidal recordó que la ley del canon no reconoce directamente a las comunidades, lo que implica que seguirá siendo el gobierno regional el que presente los proyectos y establezca los mecanismos para que el tesoro público canalice los recursos a favor de las comunidades.Indicó que eso constituye parte del problema porque muchas veces las regiones no tienen capacidad para ejecutar lo que les corresponde y no formulan los proyectos o no siguen los procedimientos."El tema es que esta buena idea se siga trabando por los mismos motivos que se traba la canalización del dinero a las regiones", acotó.A su criterio el gobierno debería establecer mecanismos para asegurar que este dinero llegue a las comunidades.Desde su punto de vista esta medida podría servir para aminorar los conflictos con las comunidades si los recursos llegan y si los proyectos responden a una real necesidad de la comunidad.Precisó que para ello se necesitan mecanismos participativos de comunicación entre gobiernos regionales y comunidades.Es una medida positiva para las comunidades, pues su reclamo es que no participaban directamente de la riqueza que se extraía de sus tierras, afirmó el especialista Ricardo Silva.Desde su punto de vista el permitir que un porcentaje vaya directamente a las comunidades será favorable. Sin embargo, consideró que el gran reto del gobierno será que esta medida se cumpla."El reto va a ser como efectivizar la distribución, algún ente va a tener que disponer de que manera las comunidades pueden recibir este beneficio", indicó el especialista del Estudio Muñiz.Se dice"La idea del canon es que retribuya fundamentalmente a las comunidades que están en la zona donde se explotan los recursos"Manuel Pulgar VidalSociedad Nacional de Derecho AmbientalLas claves- El Consejo de Ministros también aprobó mediante decretos supremos una habilitación por bonos soberanos de S/. 76 millones a favor de la región Huánuco y de S/. 17 millones para Áncash.- La ministra Nidia Vílchez indicó que los recursos serán destinados a la ejecución de obras de infraestructura.- Según cifras al 2008, hay 1,265 comunidades nativas tituladas y están pendientes de titulación 277. Hay 6,066 comunidades campesinas reconocidas, de las cuales 5,039 están tituladas y 1,027 pendientes. (ADEX)

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